近年来，日喀则市贯彻落实新时代党的治藏方略以及党中央对千赢官网首页登录入口 的决策部署，立足实际，以“国门党建”为抓手，助推稳边治边、守边固边、兴边强边，不断铸牢中华民族共同体意识。本课题组对此开展调研，总结了实践经验。

在日喀则市萨嘎县昌果乡，护边联防队队员骑着摩托车巡逻。新华社发

　　推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

　　基层党组织领办合作社。采取“党支部+合作社+农牧户”“党支部+村集体经济+合作社+农牧户”等模式，按照“县有支柱产业、乡有主导产业、村有致富项目、户有增收门路”思路，发展“一村一社”特色产业。精心组织实施数百个中央财政扶持壮大村级集体经济项目，村（居）干部领办创办农牧民合作社2000余家，带领各族群众参与合作社发展，实现稳定就业。

　　加强人才培养。一方面，充分发挥典型引领作用，建设合作社辅导员队伍，实行市级辅导员包县区、县级辅导员包乡镇、乡镇辅导员包合作社的分级包抓机制，助力合作社发展，促进农牧民增收；另一方面，积极组织合作社管理人员、村两委工作人员、驻村干部等学习培训，努力培养一批懂经营、善管理、能拼搏、肯干事的合作社“明白人”。

　　创建党建富民示范点。集体经济要想跑得快，党建车头要带得好。日喀则市以建设党建富民示范点为突破口，建立党群部门、经济部门、政法部门、涉农部门联村机制，整合资金、项目、技术等方面资源，发展壮大村集体经济，推动乡村产业振兴。同时，开展“国门党建+消费扶贫”活动，激发全社会参与消费扶贫的积极性。

　　加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育

　　加强历史文化教育。深入挖掘吉隆县唐代摩崖石碑《大唐天竺使出铭》的历史内涵，发挥国旗老阿妈纪念馆、清军护藏卫国纪念馆等教育基地作用，打造边境红色长廊，增进各族群众“五个认同”。

　　深化军民共建。日喀则市深入开展“五共五固”工作，即共学党的理论固信仰信念、共建基层组织固堡垒、共促民生改善固脱贫成果、共树文明新风固民族团结、共守神圣国土固边境安宁。军警地联合打造“田间课堂”“深夜课堂”“国防教育课堂”等，以“三会一课”、“主题党日”、党员政治生日等为载体，开展重温入党誓词、祭扫烈士陵园、红歌比赛等活动，实现组织生活联过、组织活动联办、民族节日联欢。

　　实施教育覆盖工程。加强国家通用语言文字培训，利用学习强国APP、珠峰智慧党建系统、“日喀则珠峰党建”微信公众号等，以“3+N”模式（教师授课、专干辅导、自学+组织生活），灵活开展“一周一堂课”，形成学在经常、练在日常、督在平常的常态长效机制。

　　强化边疆地区党员队伍建设

　　加强基层党组织建设。一是创建基层党组织示范点。截至2022年，创建市级、县（区）级基层党建示范点200多个，初步形成了全市有目标、行业有特点、县域有亮点、整体有提升、关键有突破的基层党建工作新格局。二是建设坚强有力的基层组织体系。日喀则市出台《加强边境地区基层党建工作的实施意见》，易地搬迁安置点新设村全部成立党组织，在虫草采集点、边境放牧点等成立临时党组织，健全工青妇、民兵等各类组织，推动边境地区党的组织建设全面进步、全面过硬。三是成立基层感恩连，由村支书担任连长，开展志愿巡访、宣传党的政策等活动，带领广大党员走近群众、服务群众。

　　推动边境军民深度融合发展。一是聚焦“五共五固”强党建。选派驻地军警部队优秀党员干部担任党建指导员、政治辅导员，村（居）党组织书记担任驻地军警部队边境工作顾问，建立互联互动、协商议事、融合共建等机制，坚持“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”，进一步加强军警地互动交流，夯实军警地共建基础。二是构建“党员+军警+巡逻+管控”联动巡边力量。组建党员护林员巡逻队、马背巡逻队等巡边队伍，以“党旗红边、界碑红边、党员红边”为主题，广泛开展“唱国歌、擎国旗、巡边关”“我为祖国守边关”等活动，把铸牢中华民族共同体意识教育融入守土固边行动中，引导广大群众坚定做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。

　　打造边疆基层社会治理样板

　　把保护生态纳入村（居）民积分考核。在基层党委政府、驻村工作队指导协助下，把保护生态考核标准纳入评分细则，建设新风文明积分超市。引导村（居）民积极参与维护稳定、建设发展、强边固边、生态保护工作，创新做法、互帮互助，通过量化考评得到积分，再以积分兑换超市货品。

　　军警地党组织共同参与人居环境综合整治。一方面，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，通过党员带头、支部引领、群众参与方式，深入推进国土绿化行动，建设“党员林”“书记林”“民族团结林”“固边兴边林”“高原实验林”等；另一方面，推进“红绿”融合，军警地联合开展环境卫生整治，推进厕所革命，持续开展村容村貌提升、“白色污染”整治、人畜分离工作，全面实行生活垃圾户收集、村集中、乡转运、县处理的收运处置模式，营造保护环境人人有责的浓厚氛围。

　　提升边疆地区基层社会治理法治化水平

　　加强法律法规学习宣传。调动党员队伍组建宣讲团队，结合西藏百万农奴解放纪念日、国家安全教育日、日喀则市民族团结进步日等，深入基层开展《中华人民共和国陆地国界法》等法治宣传活动，引导边民自觉支持边防建设，维护边境安全。

　　提升民族事务治理法治化水平。依法保障各族群众合法权益，坚决防范千赢官网首页登录入口 领域重大风险隐患。持续保持对“三股势力”的严打高压态势，依法打击各类违法犯罪行为。推进“净网行动”，守好网络空间的“蓝天白云”，让网络成为铸牢中华民族共同体意识的最大增量。

　　（课题组成员：吴开松、王潇、朱厘、李聪莉、叶多）